香港证券及期货专业总会 - 香港证券及期货专业总会就财政预算案的回应声明

香港证券及期货专业总会就财政预算案的回应声明

刊登日期: 2026-02-25

香港证券及期货专业总会就财政预算案的回应声明

就财政司司长陈茂波先生今日（2026年2月25日）发表的财政预算案，香港证券及期货专业总会（以下简称「本会」）表示欢迎。本会认为，是次预算案符合预期，在多个关键领域积极回应了业界的建议，展现出政府锐意改革、巩固及提升香港国际金融中心地位的决心。本会对预算案中的各项措施具体回应如下：

一、 对接国家「十五五」规划

财政司司长在演辞中明确提出香港将主动对接国家「十五五」规划，并首次制订香港的五年规划，本会对此表示热烈欢迎。

「金融+」与产业协同：预算案提出推进「金融+」，善用金融服务实体经济，并加快金融与创科相互赋能。此举回应了本会倡议发展数字金融、绿色金融及金融科技创新的诉求，为业界探索人工智能及区块链在合规与风险管理等领域的应用，提供了政策支持。

超级增值人角色：预算案强调香港要为企业「引进来、走出去」担当「超级联繫人」和「超级增值人」。这与本会倡导「提升专业服务深度」的理念一致，要求业界不仅作为中介，更要提供高附加值的风险管理、产品设计及合规顾问服务。

对接机制与人才汇聚：由行政长官率领跨局跨部门专班对接「十五五」规划，并建设国际高端人才集聚高地，为本会提出的「强化人才培育及专业服务能力」建议，提供了制度与人才的双重支撑。

本会期望未来能与政府专班紧密沟通，尤其在人民币产品线扩展、绿色金融标准对接、跨境监管沙盒试点及衍生品风控框架等具体领域，共同将规划蓝图转化为可落地的政策措施。

二、 推动人民币国际化

对于预算案中详细阐述推进人民币国际化的具体措施，本会表示热切欢迎。

扩大人民币业务资金安排：将人民币业务资金安排的总额度倍增至2,000亿元人民币，回应了本会「把握人民币资本项目便利化」的诉求，有助推动金融机构更广泛地使用人民币于贸易及跨境业务。

丰富离岸人民币产品体系：定期发行不同年期人民币债券、拓展离岸人民币利率曲线，以及吸引高质量发行人来港发债等措施，完全契合本会倡导的「加快推出更多人民币债券、理财及跨境资产配置产品」，有助完善离岸人民币收益率曲线，提升市场流动性与定价功能。

深化互联互通机制：加快落实国债期货、将房託基金及人民币交易柜台纳入互联互通，以及持续优化债券通等措施，与本会建议「加强跨境IPO承接能力」及「推动更多人民币计价期货及衍生工具」的方向一脉相承，进一步巩固香港连接内地与国际资本市场的枢纽角色。

本会乐见政府积极采纳业界建议，将继续与监管机构及政府专班沟通，共同推动人民币产品线扩展及跨境结算便利化。

三、 发展「人工智能+」

本会欢迎政府推动「人工智能+」的发展策略，认为推动AI产业化、加强算力基建及全民AI培训，将为香港金融科技发展注入新动力。本会尤其支持金管局与数码港推出第二期沙盒测试，探索「以AI对抗AI」，这将为证券及期货业界应用人工智能于风险管理及网络安全，提供重要参考。本会期待与政府及相关机构合作，协助从业员掌握AI技能，把握金融科技机遇。

四、 改革证券市场

自2024年9月实施「打风不停市」安排以来，政府声称对财政收入有显着贡献。本会期望政府长远推动税制改革，使收入来源更多元，提升整体财政稳健性。就预算案中的具体改革措施，本会回应如下：

回应核心诉求：

手数改革获落实：预算案明确提出「改革证券市场每手买卖单位」，直接回应本会关于「港股手数改革」的核心诉求。此举将有助简化制度，降低散户入场门槛，提升市场流动性。
推动无纸化与监管协作：预算案提及联同证监会及业界推出无纸证券市场制度，回应了本会对「提升监管效率」及「降低营运成本」的关注，与国际趋势接轨。希望推动无纸化后，有关当局能降低所有业界成本。

对整体方向的肯定：预算案提出的多项证券市场改革措施，涵盖了现货市场、新股市场及基建优化等主要范畴，展现政府推动香港资本市场与时并进的决心。

持续关注与协作：本会将继续关注印花税调整、虚拟资产商业化落地及投资者保障机制等范畴的后续进展，并期望与政府及监管机构保持沟通，确保改革成果惠及市场。今年赤字收窄，财政司司长并预估来年有盈余，证券行业和股票印花税作出了很大贡献，希望政府将来多关顾证券行业。希望税基改革，分摊收入狭窄问题，亦令到收入重心平衡比重。例如中产阶层为主的薪俸税、多数来自股票交易的印花税减低。

便利海外发行人第二上市：关于便利海外发行人第二上市：若港交所进一步简化第二上市程序、统一及降低门槛（例如对合资格交易所、合规记录期及市值要求作优化），可为港股带来成熟大型标的，提高指数质素和国际资金配置意欲。在地缘政治及监管分歧加剧背景下，透过更清晰、可操作的第二上市路径，帮助已在美欧挂牌的中资或国际企业分散风险，同时巩固香港作为「双重主要上市/第二上市枢纽」的角色。

五、 发展债券市场

本会欢迎及支持预算案中关于债券市场发展的内容。落实《固定收益及货币市场发展路线图》及推出债券电子交易平台，将有助提升市场效率及透明度，吸引更多国际投资者参与。此外，政府第三度发行代币化债券，并引入代币化央行货币交收选项，展示了香港在金融科技创新方面的领先优势。本会支持继续定期发行代币化债券，并通过「数码债券资助计划」推动债券市场数字化转型。

六、 建设资产及财富管理中心

预算案中有关发展资产及财富管理中心的多项措施，与本会的建议高度契合，本会表示欢迎及坚定支持。

税制优化回应诉求：扩阔「基金」定义及将数字资产、贵金属等列为合资格投资以获税务宽减，直接回应了本会对「税制改革」及「贵金属市场发展」的诉求，有助巩固香港的资产管理枢纽地位。
房託基金市场发展：推动房託基金纳入互联互通、便利重组及宽免印花税等措施，与本会倡导的「提升市场流动性」及「深化互联互通」方向一致，有助丰富产品选择。
金融科技应用：扩展港交所综合基金平台功能至涵盖支付结算，回应了本会对「推动科技创新」及「降低交易成本」的诉求，有助提升市场效率。
持续推动家族办公室发展：预算案透过税制优化进一步吸引家族办公室落户，显示政府正视业界对税务竞争力的关注，加强香港作为家族办公室枢纽的吸引力。

七、 其他重点范畴

提升竞争力的措施：本会支持优化企业财资中心税务安排及放宽集团内部资产转让印花税，这些举措将显着提升香港作为跨国企业财资中心的吸引力。
数字资产发展：本会认同政府为数字资产交易及託管服务提供者订立发牌制度，以及促进法币稳定币合规应用。这些措施能在保障投资者的同时，为业界开拓新增长点。
加密资产申报框架（CARF）：本会理解实施CARF对提升税务透明度的必要性，但同时关注其可能带来的合规成本、数据私隐及技术挑战。我们期望政府在立法前釐清「加密资产」的具体范围及过渡安排，并考虑香港的竞争力，避免因执行过于繁复而影响投资者来港进行合规交易的意欲。
Ensembe项目：本会热烈欢迎项目进入试行阶段。此举直接回应了本会关于「深化Project Ensembe商业化落地」及「激发流动性」的核心诉求。推动代币化存款与数字资产的真实交易、支持全天候结算及加强国际互通性，是将代币化技术从概念验证推向实际应用的关键一步，有助虚拟资产融入实体经济。
建立国际黄金交易市场：本会全力支持预算案提出为合资格机构提供税务优惠、成立行业协会及重视人才培训等三大方向。这些措施将有助吸引国际参与者，构建业界网络，并为市场可持续发展奠定基础。
帮助内地企业走出去：本会全力支持设立专班及跨界别专业服务平台，协助内地企业以香港为基地拓展海外市场。证券及期货业界乐意与其他专业界别协作，为出海企业提供全面的资本市场服务。
培育人才：本会支持预算案中多项培育金融人才的措施，并肯定「金融领袖计划」及「湾区专上学生金融科技双向实习计划」的成效。此类项目有助提升业界竞争力，为行业储备熟悉前沿技能的年轻一代。

总结

总括而言，本次财政预算案在多个层面积极回应了业界的声音，推出了一系列具前瞻性和针对性的措施。香港证券及期货专业总会将一如既往，支持有利于行业及国家发展的政策，并期望与政府及监管机构保持紧密沟通，就各项措施的具体落实提供专业意见，共同把握「十五五」机遇，携手巩固及提升香港国际金融中心的地位。

香港证券及期货专业总会
会长
陈志华

2026年2月25日

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