香港證券及期貨專業總會 - 就2025至26年度財政預算案之回應

就2025至26年度財政預算案之回應

刊登日期: 2025-02-26

就2025至26年度財政預算案之回應

香港證券及期貨專業總會（下稱「本會」）對財政司司長陳茂波先生於今日（2月26日）發表的2025至26年度財政預算案表示支持。本會認同預算案中強化香港國際金融中心地位、深化資本市場改革、提升市場流動性及推動金融創新的多項措施。然而，本會亦希望政府應進一步優化相關政策，特別是在擴大稅基、優化交易機制及推動金融市場創新方面，以增強香港金融市場的長期競爭力。

對削減社會福利的關注
本會對政府未作公務員薪酬調整的同時選擇削減社會福利表示深切關注。此舉不僅對社會弱勢群體造成直接影響，更可能進一步加劇社會不平等，削弱市民對政府的信任。本會認為，政府應優先通過優化內部資源分配及控制開支來解決財政壓力，而非將負擔轉嫁至社會大眾，這樣不僅會對社會穩定產生負面影響，還可能損害經濟復甦。政府應審慎權衡各項政策對不同階層的影響，確保財政措施的公平性和可持續性。

肯定財政預算案的創新舉措
本會肯定及支持政府在推動數字金融和綠色金融方面的努力，這將為香港金融市場帶來新的增長點和競爭優勢。政府提出的提升金融科技和數碼支付基礎設施的舉措，將促進更多國際資本流入和技術創新，並有助於提升市場透明度和效率。

擴大稅基及財政收入多元化
本會注意到香港財政儲備持續下降，結構性財赤問題日益嚴峻。為確保財政可持續性，政府應考慮以下措施：

優化現有稅制：降低對地價收入及股票印花稅的依賴，探索更穩定的收入來源。
探討新收入來源：如引入銷售稅，以實現更健康和平衡的財政收入結構。
審視公務員薪酬機制：確保財政資源合理運用，並提升財政透明度及效率。

股票交易印花稅調整及市場改革
本會對於預算案未有提及下調股票印花稅表示遺憾，並提出以下建議：

調降股票交易印花稅：由現行的買賣雙方各付0.1%調降至0.0625%，以提升市場競爭力。
重新引入衍生工具印花稅：對窩輪、牛熊證等產品徵收合理稅項，確保市場公平性。
長遠目標：逐步撤銷股票交易印花稅，以增強香港市場的國際吸引力。
調整上市門檻：優化雙重主要上市及第二上市的規則，吸引更多國際投資者和企業來港。

深化資本市場發展及互聯互通機制
本會支持政府提出的多項資本市場改革措施，並進一步建議：

優化上市規則：降低符合盈利要求企業的最低市值門檻，以提升新股市場活力。
放寬上市公司注入新資產的規定：促進市場併購及重組活動，增強市場流動性。
強化與內地市場的互聯互通：擴展滬深港通標的範圍，進一步提高市場交易量。
加快推進T+1結算周期：改善交易單位制度及上市制度改革，確保市場運作更加高效。

金融科技及創新發展
本會支持政府推動數碼債券發行、代幣化技術應用及虛擬資產市場監管，並建議：

加快推動「數碼港元」發展：促進數字貨幣的普及應用，提升支付系統效率。
提供稅務優惠及資助：吸引國際金融科技企業來港設立區域總部，推動行業發展。
促進傳統金融機構與科技企業合作：加強監管科技（RegTech）應用，提升市場監管效能。

支持中小企業發展
本會認可政府在促進中小企業融資方面的建議，並建議進一步加強與商會的合作，提供更多的政策支持和資金援助。中小企業是香港經濟的重要支柱，其健康發展對於香港經濟復甦和增長至關重要。本會建議政府考慮提供更多稅務優惠和融資便利，以支持中小企業的創新和發展。

推動伊斯蘭金融發展
財政預算案提及港交所會進一步加強在東盟和中東的推廣工作，但未有進一步交待發展伊斯蘭金融的具體措施。本會建議政府落實具體政策，例如提供相關教育及配套措施，以吸引更多伊斯蘭金融機構及資本來港發展。

其他建議
本會對政府擴大資產管理業支持力度表示歡迎，並建議進一步優化基金及家族辦公室的稅務優惠，以吸引更多國際資產管理機構來港。

本會相信，通過上述建議的實施，將有助於進一步鞏固香港作為國際金融中心的地位，並推動金融市場的持續創新與發展。本會期待政府能夠在未來的政策制定中，積極考慮並採納這些建議，以促進香港金融市場的長期繁榮與全球競爭力的提升。本會將繼續與政府及業界緊密合作，共同為香港的經濟發展與金融穩定作出貢獻。

香港證券及期貨專業總會
會長
陳志華

2025年2月26日

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