香港证券及期货专业总会 - 就2025至26年度财政预算案之回应

就2025至26年度财政预算案之回应

刊登日期: 2025-02-26

就2025至26年度财政预算案之回应

香港证券及期货专业总会（下称「本会」）对财政司司长陈茂波先生于今日（2月26日）发表的2025至26年度财政预算案表示支持。本会认同预算案中强化香港国际金融中心地位、深化资本市场改革、提升市场流动性及推动金融创新的多项措施。然而，本会亦希望政府应进一步优化相关政策，特别是在扩大税基、优化交易机制及推动金融市场创新方面，以增强香港金融市场的长期竞争力。

对削减社会福利的关注
本会对政府未作公务员薪酬调整的同时选择削减社会福利表示深切关注。此举不仅对社会弱势群体造成直接影响，更可能进一步加剧社会不平等，削弱市民对政府的信任。本会认为，政府应优先通过优化内部资源分配及控制开支来解决财政压力，而非将负担转嫁至社会大众，这样不仅会对社会稳定产生负面影响，还可能损害经济復苏。政府应审慎权衡各项政策对不同阶层的影响，确保财政措施的公平性和可持续性。

肯定财政预算案的创新举措
本会肯定及支持政府在推动数字金融和绿色金融方面的努力，这将为香港金融市场带来新的增长点和竞争优势。政府提出的提升金融科技和数码支付基础设施的举措，将促进更多国际资本流入和技术创新，并有助于提升市场透明度和效率。

扩大税基及财政收入多元化
本会注意到香港财政储备持续下降，结构性财赤问题日益严峻。为确保财政可持续性，政府应考虑以下措施：

优化现有税制：降低对地价收入及股票印花税的依赖，探索更稳定的收入来源。
探讨新收入来源：如引入销售税，以实现更健康和平衡的财政收入结构。
审视公务员薪酬机制：确保财政资源合理运用，并提升财政透明度及效率。

股票交易印花税调整及市场改革
本会对于预算案未有提及下调股票印花税表示遗憾，并提出以下建议：

调降股票交易印花税：由现行的买卖双方各付0.1%调降至0.0625%，以提升市场竞争力。
重新引入衍生工具印花税：对窝轮、牛熊证等产品征收合理税项，确保市场公平性。
长远目标：逐步撤销股票交易印花税，以增强香港市场的国际吸引力。
调整上市门槛：优化双重主要上市及第二上市的规则，吸引更多国际投资者和企业来港。

深化资本市场发展及互联互通机制
本会支持政府提出的多项资本市场改革措施，并进一步建议：

优化上市规则：降低符合盈利要求企业的最低市值门槛，以提升新股市场活力。
放宽上市公司注入新资产的规定：促进市场併购及重组活动，增强市场流动性。
强化与内地市场的互联互通：扩展沪深港通标的范围，进一步提高市场交易量。
加快推进T+1结算周期：改善交易单位制度及上市制度改革，确保市场运作更加高效。

金融科技及创新发展
本会支持政府推动数码债券发行、代币化技术应用及虚拟资产市场监管，并建议：

加快推动「数码港元」发展：促进数字货币的普及应用，提升支付系统效率。
提供税务优惠及资助：吸引国际金融科技企业来港设立区域总部，推动行业发展。
促进传统金融机构与科技企业合作：加强监管科技（RegTech）应用，提升市场监管效能。

支持中小企业发展
本会认可政府在促进中小企业融资方面的建议，并建议进一步加强与商会的合作，提供更多的政策支持和资金援助。中小企业是香港经济的重要支柱，其健康发展对于香港经济復苏和增长至关重要。本会建议政府考虑提供更多税务优惠和融资便利，以支持中小企业的创新和发展。

推动伊斯兰金融发展
财政预算案提及港交所会进一步加强在东盟和中东的推广工作，但未有进一步交待发展伊斯兰金融的具体措施。本会建议政府落实具体政策，例如提供相关教育及配套措施，以吸引更多伊斯兰金融机构及资本来港发展。

其他建议
本会对政府扩大资产管理业支持力度表示欢迎，并建议进一步优化基金及家族办公室的税务优惠，以吸引更多国际资产管理机构来港。

本会相信，通过上述建议的实施，将有助于进一步巩固香港作为国际金融中心的地位，并推动金融市场的持续创新与发展。本会期待政府能够在未来的政策制定中，积极考虑并采纳这些建议，以促进香港金融市场的长期繁荣与全球竞争力的提升。本会将继续与政府及业界紧密合作，共同为香港的经济发展与金融稳定作出贡献。

香港证券及期货专业总会
会长
陈志华

2025年2月26日

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