香港證券及期貨專業總會 - 香港證券及期貨專業總會就財政預算案的回應聲明

香港證券及期貨專業總會就財政預算案的回應聲明

刊登日期: 2026-02-25

香港證券及期貨專業總會就財政預算案的回應聲明

就財政司司長陳茂波先生今日（2026年2月25日）發表的財政預算案，香港證券及期貨專業總會（以下簡稱「本會」）表示歡迎。本會認為，是次預算案符合預期，在多個關鍵領域積極回應了業界的建議，展現出政府銳意改革、鞏固及提升香港國際金融中心地位的決心。本會對預算案中的各項措施具體回應如下：

一、 對接國家「十五五」規劃

財政司司長在演辭中明確提出香港將主動對接國家「十五五」規劃，並首次制訂香港的五年規劃，本會對此表示熱烈歡迎。

「金融+」與產業協同：預算案提出推進「金融+」，善用金融服務實體經濟，並加快金融與創科相互賦能。此舉回應了本會倡議發展數字金融、綠色金融及金融科技創新的訴求，為業界探索人工智能及區塊鏈在合規與風險管理等領域的應用，提供了政策支持。

超級增值人角色：預算案強調香港要為企業「引進來、走出去」擔當「超級聯繫人」和「超級增值人」。這與本會倡導「提升專業服務深度」的理念一致，要求業界不僅作為中介，更要提供高附加值的風險管理、產品設計及合規顧問服務。

對接機制與人才匯聚：由行政長官率領跨局跨部門專班對接「十五五」規劃，並建設國際高端人才集聚高地，為本會提出的「強化人才培育及專業服務能力」建議，提供了制度與人才的雙重支撐。

本會期望未來能與政府專班緊密溝通，尤其在人民幣產品線擴展、綠色金融標準對接、跨境監管沙盒試點及衍生品風控框架等具體領域，共同將規劃藍圖轉化為可落地的政策措施。

二、 推動人民幣國際化

對於預算案中詳細闡述推進人民幣國際化的具體措施，本會表示熱切歡迎。

擴大人民幣業務資金安排：將人民幣業務資金安排的總額度倍增至2,000億元人民幣，回應了本會「把握人民幣資本項目便利化」的訴求，有助推動金融機構更廣泛地使用人民幣於貿易及跨境業務。

豐富離岸人民幣產品體系：定期發行不同年期人民幣債券、拓展離岸人民幣利率曲線，以及吸引高質量發行人來港發債等措施，完全契合本會倡導的「加快推出更多人民幣債券、理財及跨境資產配置產品」，有助完善離岸人民幣收益率曲線，提升市場流動性與定價功能。

深化互聯互通機制：加快落實國債期貨、將房託基金及人民幣交易櫃台納入互聯互通，以及持續優化債券通等措施，與本會建議「加強跨境IPO承接能力」及「推動更多人民幣計價期貨及衍生工具」的方向一脈相承，進一步鞏固香港連接內地與國際資本市場的樞紐角色。

本會樂見政府積極採納業界建議，將繼續與監管機構及政府專班溝通，共同推動人民幣產品線擴展及跨境結算便利化。

三、 發展「人工智能+」

本會歡迎政府推動「人工智能+」的發展策略，認為推動AI產業化、加強算力基建及全民AI培訓，將為香港金融科技發展注入新動力。本會尤其支持金管局與數碼港推出第二期沙盒測試，探索「以AI對抗AI」，這將為證券及期貨業界應用人工智能於風險管理及網絡安全，提供重要參考。本會期待與政府及相關機構合作，協助從業員掌握AI技能，把握金融科技機遇。

四、 改革證券市場

自2024年9月實施「打風不停市」安排以來，政府聲稱對財政收入有顯著貢獻。本會期望政府長遠推動稅制改革，使收入來源更多元，提升整體財政穩健性。就預算案中的具體改革措施，本會回應如下：

回應核心訴求：

手數改革獲落實：預算案明確提出「改革證券市場每手買賣單位」，直接回應本會關於「港股手數改革」的核心訴求。此舉將有助簡化制度，降低散戶入場門檻，提升市場流動性。
推動無紙化與監管協作：預算案提及聯同證監會及業界推出無紙證券市場制度，回應了本會對「提升監管效率」及「降低營運成本」的關注，與國際趨勢接軌。希望推動無紙化後，有關當局能降低所有業界成本。

對整體方向的肯定：預算案提出的多項證券市場改革措施，涵蓋了現貨市場、新股市場及基建優化等主要範疇，展現政府推動香港資本市場與時並進的決心。

持續關注與協作：本會將繼續關注印花稅調整、虛擬資產商業化落地及投資者保障機制等範疇的後續進展，並期望與政府及監管機構保持溝通，確保改革成果惠及市場。今年赤字收窄，財政司司長並預估來年有盈餘，證券行業和股票印花稅作出了很大貢獻，希望政府將來多關顧證券行業。希望稅基改革，分攤收入狹窄問題，亦令到收入重心平衡比重。例如中產階層為主的薪俸稅、多數來自股票交易的印花稅減低。

便利海外發行人第二上市：關於便利海外發行人第二上市：若港交所進一步簡化第二上市程序、統一及降低門檻（例如對合資格交易所、合規記錄期及市值要求作優化），可為港股帶來成熟大型標的，提高指數質素和國際資金配置意欲。在地緣政治及監管分歧加劇背景下，透過更清晰、可操作的第二上市路徑，幫助已在美歐掛牌的中資或國際企業分散風險，同時鞏固香港作為「雙重主要上市/第二上市樞紐」的角色。

五、 發展債券市場

本會歡迎及支持預算案中關於債券市場發展的內容。落實《固定收益及貨幣市場發展路線圖》及推出債券電子交易平台，將有助提升市場效率及透明度，吸引更多國際投資者參與。此外，政府第三度發行代幣化債券，並引入代幣化央行貨幣交收選項，展示了香港在金融科技創新方面的領先優勢。本會支持繼續定期發行代幣化債券，並通過「數碼債券資助計劃」推動債券市場數字化轉型。

六、 建設資產及財富管理中心

預算案中有關發展資產及財富管理中心的多項措施，與本會的建議高度契合，本會表示歡迎及堅定支持。

稅制優化回應訴求：擴闊「基金」定義及將數字資產、貴金屬等列為合資格投資以獲稅務寬減，直接回應了本會對「稅制改革」及「貴金屬市場發展」的訴求，有助鞏固香港的資產管理樞紐地位。
房託基金市場發展：推動房託基金納入互聯互通、便利重組及寬免印花稅等措施，與本會倡導的「提升市場流動性」及「深化互聯互通」方向一致，有助豐富產品選擇。
金融科技應用：擴展港交所綜合基金平台功能至涵蓋支付結算，回應了本會對「推動科技創新」及「降低交易成本」的訴求，有助提升市場效率。
持續推動家族辦公室發展：預算案透過稅制優化進一步吸引家族辦公室落戶，顯示政府正視業界對稅務競爭力的關注，加強香港作為家族辦公室樞紐的吸引力。

七、 其他重點範疇

提升競爭力的措施：本會支持優化企業財資中心稅務安排及放寬集團內部資產轉讓印花稅，這些舉措將顯著提升香港作為跨國企業財資中心的吸引力。
數字資產發展：本會認同政府為數字資產交易及託管服務提供者訂立發牌制度，以及促進法幣穩定幣合規應用。這些措施能在保障投資者的同時，為業界開拓新增長點。
加密資產申報框架（CARF）：本會理解實施CARF對提升稅務透明度的必要性，但同時關注其可能帶來的合規成本、數據私隱及技術挑戰。我們期望政府在立法前釐清「加密資產」的具體範圍及過渡安排，並考慮香港的競爭力，避免因執行過於繁複而影響投資者來港進行合規交易的意欲。
Ensembe項目：本會熱烈歡迎項目進入試行階段。此舉直接回應了本會關於「深化Project Ensembe商業化落地」及「激發流動性」的核心訴求。推動代幣化存款與數字資產的真實交易、支持全天候結算及加強國際互通性，是將代幣化技術從概念驗證推向實際應用的關鍵一步，有助虛擬資產融入實體經濟。
建立國際黃金交易市場：本會全力支持預算案提出為合資格機構提供稅務優惠、成立行業協會及重視人才培訓等三大方向。這些措施將有助吸引國際參與者，構建業界網絡，並為市場可持續發展奠定基礎。
幫助內地企業走出去：本會全力支持設立專班及跨界別專業服務平台，協助內地企業以香港為基地拓展海外市場。證券及期貨業界樂意與其他專業界別協作，為出海企業提供全面的資本市場服務。
培育人才：本會支持預算案中多項培育金融人才的措施，並肯定「金融領袖計劃」及「灣區專上學生金融科技雙向實習計劃」的成效。此類項目有助提升業界競爭力，為行業儲備熟悉前沿技能的年輕一代。

總結

總括而言，本次財政預算案在多個層面積極回應了業界的聲音，推出了一系列具前瞻性和針對性的措施。香港證券及期貨專業總會將一如既往，支持有利於行業及國家發展的政策，並期望與政府及監管機構保持緊密溝通，就各項措施的具體落實提供專業意見，共同把握「十五五」機遇，攜手鞏固及提升香港國際金融中心的地位。

香港證券及期貨專業總會
會長
陳志華

2026年2月25日

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