就「打风不停市」安排与许正宇局长会晤交流
就「打风不停市」安排与许正宇局长会晤交流
香港交易及结算所有限公司（下称：「港交所」）就「恶劣天气下维持正常交易」文件咨询期已结束，作为香港金融界及证券业界的一份子，本会以及工联会立法会议员郭伟强、邓家彪，约见财经事务及库务局、港交所。
与会名单：
工联会代表｜立法会议员郭伟强、邓家彪
香港证券及期货专业总会代表｜会长陈志华、理事黄海乐及干事林永耀
财经事务及库务局代表｜局长许正宇、副局长陈浩濂、首席助理秘书长朱浩、政治助理叶俊廉
香港交易所代表｜联席营运总监及股本证券主管姚嘉仁、高级副总裁陈敢耀、助理副总裁欧伟彤
本会及两位议员，明白「恶劣天气下维持正常交易」，是「促进股票市场流动性专责小组」一篮子建议的其中一环，或有助香港加强对外联通，以及巩固国际金融中心地位的工作之一。对于任何为香港及行业有正面帮助的政策及措施都会表示全力支持，可是咨询文件只涉猎一些原则性问题，而未有具体的实务安排，因此需要为业界反映实况。主要意见如下：
各相关行业的员工安全问题
本会会长陈志华表示，从业人员及投资者安全是本建议的核心考虑因素，同时我们预计所有营运都应以电子化及遥距方式进行。恶劣天气下，我们强烈不鼓励透过实体营业点提供服务。咨询文件中提到，于疫情期间不同行业对于在家工作已经有足够的经验和系统支持，所以对于恶劣天气底下开市已经有足够的基础建设。但实情上，由于过往在疫情期间，可以说是被迫采用在家办公的方式去维持最基础的营运，疫情期间各行各业采用了不同程度的在家办公方式应对日常营运，但普遍的方案均以分组形式，轮流到办公地点工作，主要实施的方针为闭环管理，而并非全面在家办公的安排。如遇上任何系统事故或硬件问题，亦需即时到达现场处理，在人员及交通安排等管理上，与恶劣天气下应对紧急情况，完全是两项不同的处理方式及应对方案。在恶劣天气底下能实现正常开市交易，尚有其他行业需要作出配套支持，例如银行业界、证券业界、系统设备供应商、以至社会上的交通配套、食肆配套、甚至为了保障社会安全的各种纪律部队，亦有可能因于市面上的流动市民增加，而增加服务的人数和频率，这些全都是整个社会需要关注的成本，对于其他相关行业因恶劣天气下正常开市而外出工的员工安全，亦会受到不同程度的影响。
如在天文台预告恶劣天气前，僱主安排员工留守至恶劣天气完结，期间的工时计算方法，怎样能确保员工权益不受损？建议政府应设立实务指引，让僱主依从，减少发生争拗。陈会长更提出参考芝加哥的天气期货，订立香港独自模式，制定香港的恶劣天气期货让投资者对衝。
营运成本提升而引致的结业问题及系统集中性问题
他亦提到，网络安全需要各机构投入额外成本进行系统及人员能力提升，现时证券业界比较能够完善落实网络系统安全的金融机构，主要集中于行业的大型金融机构。从过往数年联交所参与者市场占有率报告证券业界的A组、B组、C组券商(排名第1至14名为A组；第15至65名为B组；第65名后的为C组)的成交额显示，成交逐渐由A组及B组完全占据(2023年11月的数据，A组及B组的成交额占总成交额的95.69%)，相信在恶劣天气下开市的安排落实后，由于技术及网络安全要求提升，趋势将会更加明显，直至完全由A组掌握，中小型证券商已陆续退出市场，行业职位减少。同时，日后交易将更集中于少量头部券商而出现系统性风险，这部分也应进行评估。
责任归属问题
工联会立法会议员郭伟强指出，十分认同文件第7段，所有考虑都应以「确保人员及投资者安全」为大前提。纵使港交所「预计所有营运都应 以电子化及遥距方式进行。恶劣天气下，我们强烈不鼓励透过实体营业点提供服务。」，可是根据业界在疫情中的经验，仍有一定人手需要註守在公司，因此咨询文件未有回应对于这些人员的上下班安排。
在恶劣天气下，大部分员工预计会于家中进行工作，为了合理地完成工作，在硬件配置上必须得到足够支持，但员工家中的网络是否安全？如因在家办公而出现系统安全事故或网络安全事故，责任属员工个人或是机构承担？若因系统问题， 员工必须外出至另一合适地点办公或对系统进行修復，交通情况未能配合而导致交易错失或 损失，责任方又在谁？
港交所在１月已尾完成咨询，与七月的实施期只有短短数月，是否有足够时间制定指引或修订法规？对于一些中小券商，能否在短期内聘用专业技术团队，为在家工作的员工安装所需设备，也是很实际需要处理的问题，否则将影响业界的生态和发展。于咨询文件中对各项均未有深入研判，实际操作中细节繁多，若没有仔细的考量，将容易产生误解或怨气。
本会感谢局方应邀会晤，并表达了相当的尊重和重视。会晤过程双方均坦诚交流，共同为了真正做大个饼而提出意见。局方表示会审视本会的意见，将一些关注点细化和具体化，以尽力减少疑虑，并有效保障员工安全为前提。
传媒查询：pr@hksfpa.org
香港证券及期货专业总会
2024年2月27日
财经事务及库务局局长许正宇、副局长陈浩濂接收请愿信。另外有工联会立法会议员郭伟强、邓家彪，香港证券及期货专业总会会长陈志华、理事黄海乐及干事林永耀。
香港交易所联席营运总监及股本证券主管姚嘉仁接收请愿信